SERVIZIO SANITARIO REGIONALE
AZIENDA SANITARIA UNIVERSITARIA
GIULIANO ISONTINA

DETERMINAZIONE
DEL DIRETTORE DELLA 
SC EDILIZIA E IMPIANTI - AREA GIULIANA

OGGETTO: PNRR M6 C1.1 – Casa della Comunità in via Sai n. 5 Trieste – AQ3 FVG-7 Invitalia Sub-lotto prestazionale 1_Servizi Tecnici di Direzione Lavori e Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione mediante contratto d’appalto derivato. CUP N. G42C21000890006 CIG derivato N. B219C1951A. Autorizzazione erogazione contrattuale dell’anticipazione ex art. 35 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. alla ditta aggiudicataria Contec - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona

Il Direttore della 
SC EDILIZIA E IMPIANTI - AREA GIULIANA 

ing. Massimiliano Liberale attesta la regolarità tecnica, amministrativa e la legittimità dell’atto nonché la copertura della spesa prevista nel budget assegnato per l’anno in corso.

ing. Massimiliano Liberale

Trieste, 04/07/2025

OGGETTO: PNRR M6 C1.1 – Casa della Comunità in via Sai n. 5 Trieste – AQ3 FVG-7 Invitalia Sub-lotto prestazionale 1_Servizi Tecnici di Direzione Lavori e Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione mediante contratto d’appalto derivato. CUP N. G42C21000890006 CIG derivato N. B219C1951A. Autorizzazione erogazione contrattuale dell’anticipazione ex art. 35 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. alla ditta aggiudicataria Contec - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona

PREMESSO che con L.R. FVG 17 dicembre 2018, n. 27 “Assetto istituzionale e organizzativo del Servizio Sanitario regionale”, così come attuata giusta D.G.R. FVG n. 2174 dd. 12.12.2019 resa esecutiva con decreto del Presidente della Regione Autonoma FVG n. 0223/Pres. dd. 20.12.2019 debitamente pubblicato ex lege ed esecutivo, è stata la costituita a decorrere dal giorno 1 gennaio 2020 l’Azienda Sanitaria Universitaria Giuliano Isontina (A.S.U.G.I.);
VISTO il dec. ASUGI n. 454 dd. 19.05.2022 e s.m. e i. di adozione dell’atto aziendale dell’Azienda Sanitaria Universitaria Giuliano Isontina in applicazione del quarto comma dell’art. 54 della LR FVG 12 dicembre 2019 n. 22;
CONSIDERATO che con dec. ASUGI n. 701 dd. 29.07.2022 e s.m. e i. si è data attuazione all’Atto Aziendale approvato con decreto n. 454/2022 approvando le declaratorie delle funzioni delle strutture e aree dipartimentali, delle strutture complesse e delle strutture semplici a valenza dipartimentale attuando la ricognizione degli incarichi gestionali di direzione di struttura complessa e di struttura semplice dipartimentale;
VISTO altresì che il dec. ASUGI n. 318 dd. 12.04.2023 e s.m. e i. con cui, in attuazione dell’Atto Aziendale adottato con decreto del Direttore Generale n. 454 dd. 19.05.2022, sono stati individuati gli atti oggetto di attribuzione propria o di delega ai Direttori responsabili delle Strutture Complesse afferenti alla Direzione Amministrativa Aziendale e alla S.C. Programmazione e Controllo di Gestione in Staff alla Direzione Generale;
ATTESO che con D.G.R. FVG n. 2002 dd. 20.12.2024 il dott. Antonio Poggiana è stato nominato Direttore Generale dell’Azienda Sanitaria Universitaria Giuliano Isontina (A.S.U. G.I.);
VISTI, inoltre:
-	il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE, 2007) - versione consolidata (GU 2016/C 202/1 del 7.6.2016);
-	il Regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione;
-	il Regolamento (UE) 2020/2094, che istituisce uno strumento dell’Unione europea per la ripresa, a sostegno alla ripresa dell’economia dopo la crisi COVID-19;
-	il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
-	il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di seguito PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota del 14 luglio 2021;
-	Decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”;
-	il Decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
-	il Decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”;
-	il DPCM del 15 settembre 2021, che definisce le modalità, le tempistiche e gli strumenti per la rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativa a ciascun progetto finanziato nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, nonché le milestone e target degli investimenti e delle riforme e di tutti gli ulteriori elementi informativi previsti nel Piano necessari per la rendicontazione alla Commissione europea;
-	il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze dell’11 ottobre 2021, “Procedure relative alla gestione finanziaria delle risorse previste nell’ambito del PNRR di cui all’art.1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n.178;
-	il Decreto-legge 6 novembre 2021, n.152, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”;
-	il Decreto-legge 24 febbraio 2023 n. 13, convertito con modificazioni dalla legge 21 aprile 2023 n. 41, recante “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l’attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune”;
-	il D.Lgs. n. 36/2023 recante Codice dei contratti pubblici, in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici 
-	il Decreto-legge 02 marzo 2024 n. 19, convertito con modificazioni dalla legge 29 aprile 2024 n. 56, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)”;
-	le circolari del Ministero dell’Economia e delle Finanze nn. 31, 32, 33 del 2021; nn. 4, 6 e 9 del 2022, nn. 1 e 11 del 2023, nn. 13 e 22 del 2024 e ss.mm.ii.;
CONSIDERATO che gli interventi della Missione 6 del PNRR a regia del Ministero della Salute e con Soggetto Attuatore la Regione Friuli Venezia Giulia sono:
-	Componente 1 – 1.1 Case della Comunità e presa in carico della persona (Target: n. 23 case della comunità);
-	Componente 1 – 1.2.2 Casa come primo luogo di cura e telemedicina – sub investimenti COT, interconnessione aziendale, Device (Target: n. 12 COT);
-	Componente 1 – 1.3 Rafforzamento dell’assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture - Ospedali di Comunità (Target: n. 7 Ospedali di comunità);
-	Componente 2 - 1.1 Ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero;
-	Componente 2 – 1.2 Verso un ospedale sicuro e sostenibile;
-	Componente 2 – 1.3.2 Infrastruttura tecnologica del MdS e analisi dei dati, modello predittivo per la vigilanza LEA – sub investimento rafforzamento della collezione, elaborazione e produzione di dati a livello locale;
-	Componente 2.2. Sviluppo delle competenze tecniche-professionali, digitali e manageriali del personale del sistema sanitario – Submisura: corso di formazione in infezioni ospedaliere;
ATTESO che con Decreto del Direttore Generale n. 298 dd. 30/03/2022 (in parziale modifica e aggiornamento del Decreto n. 254 dd. 21/03/2022 e del Decreto n. 296 dd. 25/03/2022) l’ing. Massimiliano Liberale è stato individuato RUP degli interventi ricadenti nella competenza territoriale di ASUGI – area giuliana per la Provincia di Trieste:
-	Missione 6, componente 1, Reti di prossimità, Strutture e Telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale, Investimento 1 – n. 3 Case della Comunità – nell’Area territoriale di Trieste 
-	Missione 6, componente 1, Reti di prossimità, Strutture e Telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale, Investimento 2 – n. 2 Centrali Operative Territoriali - Area territoriale di Trieste;
-	Missione 6, componente 2, Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale, Investimento 1.2 - Verso un ospedale sicuro e sostenibile - PO Cattinara - Realizzazione torre di collegamento - adeguamento edificio esistente;
-	Missione 6, componente 2, Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale, Investimento 1.2 - Verso un ospedale sicuro e sostenibile - PO Cattinara - Realizzazione palazzina servizi;
VISTO:
-	la DGR n. 550 dd. 22/04/2022 recante “PNRR, Missione 6. Piano Operativo Regionale per il Friuli Venezia Giulia. Approvazione definitiva”;
-	la DGR n. 750 dd. 24/05/2022 recante “PNRR, Missione 6. Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS) per il Friuli Venezia Giulia. Approvazione”;
-	la nota pec Prot. Gen. n. 82130-A dd. 17/08/2022, con la quale è stato acquisito l’atto di delega amministrativa conferita dalla Regione autonoma Friuli Venezia Giulia – nella persona del Presidente dott. Massimiliano Fedriga – (Soggetto attuatore) ai sensi dell’art. 5 del sopraccitato CIS, all’Azienda Sanitaria Universitaria Giuliano Isontina (Soggetto attuatore esterno) per l’attuazione degli interventi della Missione 6 del PNRR come riportato nel Piano Operativo regionale comprensivo degli Action Plan, che ne è parte integrante;
CONSIDERATO che è necessario che gli interventi ammessi a finanziamento siano collaudati e rendicontati entro le scadenze previste per il conseguimento dei target relativi a ciascun investimento della Missione 6 - Salute, pena la perdita del finanziamento stesso;
PRECISATO che:
-	con decreto del Direttore Generale, n. 623 del 01/07/2022, ASUGI ha stabilito di aderire agli Accordi Quadro (AQ) posti in essere da Invitalia, quale centrale di Committenza ai sensi dell’articolo 10 del D.L. n. 77/2021, per la realizzazione degli interventi PNRR, in capo alla SC Edilizia e Impianti Area Giuliana;
-	il RUP incaricato per l’intervento in parola ha reso manifestazione d’interesse, tramite il soggetto attuatore Regione Autonoma FVG, per la futura adesione all’Accordo Quadro per il sub-lotto prestazionale_1 “Servizi tecnici” (aventi ad oggetto i servizi di ingegneri per la predisposizione di un PFTE da porre a base della procedura di gara dell’appalto integrato, oltre a D.L. CSP e CSE) per il sub-lotto prestazionale_2 “Verifiche” (Verifiche della progettazione), per il sub-lotto prestazionale_4 “Lavori in Appalto integrato” (affidamento congiunto della Progettazione Esecutiva e dell’esecuzione dei lavori in oggetto, in modo da consentire una più celere realizzazione dell’opera in questione) e per il sub-lotto prestazionale_5 “Collaudo” (Collaudi delle opere);
-	Invitalia ha aggiudicato l’accordo quadro - con provvedimento AQ3 n. 319587 dd. 03/11/2022 - relativo al sub-lotto servizi tecnici - Lotto Geografico 3 Friuli Venezia Giulia, cluster 7 CUP G42C21000890006 in cui ricade la realizzazione della CdC di via G. Sai n. 5 a Trieste, all’O.E. CONTEC - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L, con sede in via Albere n. 25, 37138 Verona (VR) P.IVA 02818900231, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 23,61%;
RICHIAMATE: 
-	la determinazione dirigenziale n. 250 dd. 24/02/2023, e le premesse ivi indicate, con la quale si aderiva all’ AQ di Invitalia Spa per l’affidamento del sub-lotto prestazionale 1_Servizi Tecnici di progettazione, Lotto Geografico 3 Friuli Venezia Giulia, cluster 7 CUP N. G42C21000890006 relativo alla realizzazione di una Casa di Comunità in via G. Sai n. 5 a Trieste, mediante stipula di appalto derivato e si affidava il Servizi Tecnico di progettazione, per la Redazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE) rafforzato della CdC in parola, all’O.E. CONTEC - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona;
-	la determinazione dirigenziale del Direttore della SCEI - Area Giuliana n. 896 dd. 30/06/2023 e le premesse ivi indicate, con la quale è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica (PFTE rafforzato), redatto ai sensi delle Linee guida del MIMS Luglio 2021, dell’intervento di cui alla M6C1.1 Casa della Comunità (CdC) – in via Sai n. 5 a Trieste, dall’RTP con capogruppo CONTEC INGEGNERIA S.r.l. di Verona dal cui quadro economico dell’opera l’importo dei lavori per l’appalto integrato ammonta ad € 2.929.516,89 (comprensivo degli oneri della sicurezza e delle spese tecniche per la progettazione esecutiva);
-	la determinazione dirigenziale del Direttore della SCEI - Area Giuliana n. 1176 dd. 13/09/2023, con la quale è stato affidato l’appalto integrato all’ O.E. CONSORZIO INNOVA SOC. COOP di Bologna - mediante contratto derivato dell’AQ 3 Invitalia - e, fra l’altro, si dava avvio, in urgenza, alla progettazione esecutiva in appalto integrato per rispettare le milestones del PNRR trasmettendo contestualmente gli elaborati del PFTE approvato;
-	la determinazione dirigenziale del Direttore della SCEI, Area Giuliana n. 738 dd. 07/06/2024 con la quale, si è dato atto dell’adesione all’AQ3 FVG Cluster 7 di Invitalia e si è affidato il Sub-lotto Prestazionale 2 - Servizi di verifica del progetto definitivo-esecutivo all’O.E. aggiudicatario INARCHECK S.p.a. di MILANO mediante stipula di contratto derivato;

TENUTO CONTO che con determinazione dirigenziale n. 1345 dd 04.11.2024, e le premesse ivi indicate, si è preso atto dell’affidamento del servizio di DL e CSE, in adesione all’Accordo Quadro Invitalia per l’affidamento del sub-lotto prestazionale 1 Servizi Tecnici di Direzione lavori e Coordinamento per la Sicurezza in fase di Esecuzione, Lotto geografico 3 Friuli Venezia Giulia, cluster 7 relativo alla realizzazione della Casa di Comunità in via Sai 5 a Trieste, all’O.E. aggiudicatario RTP CONTEC- CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L (capogruppo) di Verona, P. IVA 02818900231 per un corrispettivo, calcolato ai sensi del DM 17/06/2016, sulla base dell’importo dei lavori del PFTE approvato - già ribassato del 23,61% offerto in sede di gara - di € 259.451,46 (oltre al contributo previdenziale INARCASSA al 4% pari ad € 10.378,06 ed IVA al 22% pari ad € 59.362,49) e quindi per un corrispettivo complessivo € 329.192,01;
RILEVATO che, con DGR Regione FVG n. 632 dd. 16/05/2025:
-	la Regione FVG “Soggetto Attuatore” ha provveduto alla rimodulazione del Piano Operativo Regionale allegato al Contratto Istituzionale di Sviluppo sottoscritto ai sensi dell’articolo 13, comma 1 del Contratto istituzionale di sviluppo per l’esecuzione e la realizzazione degli investimenti a regia realizzati anche da ASUGI Soggetto Attuatore Esterno;
-	contestualmente sono state ridistribuite le risorse PNRR, al fine di ottimizzarne l'utilizzo ad invarianza di risorse PNRR relative all’intervento M6C1.1 Casa della Comunità (CdC) – in via Sai n. 5 a Trieste per l’importo complessivo dell’intervento - pari ad euro 4.200.000,00 – che trova copertura per euro 1.988.761,64 nei fondi PNRR e per euro 2.211.238,36 nei fondi regionali di cui alla DGR 561/2018 e alla DGR 954/2022;

ATTESO che:
-	l’impresa affidataria CONTEC- CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L (capogruppo) di Verona ha effettuato richiesta per l’ottenimento dell’anticipazione nella misura del 20% del valore del contratto, ai sensi dell’art. 35, comma 18, D.Lgs. 50/2016, pertanto per l’importo di € 51.890,29 sul quale la Stazione Appaltante ha provveduto a quantificare l’importo della garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione, come previsto dall’art. 35, comma 18, D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;
-	con nota Prot. Gen. 0051072-A dd. 16.06.2025 (Prot. SCEIAG 1854-A dd. 16.06.2025) integrata con nota Prot. Gen 56588 dd. 02.07.2025 l’Appaltatore ha provveduto ad inoltrare la garanzia fideiussoria per l’anticipazione, rilasciata dalla Sace BT Spa di Roma n. 1675.00.27.2799909472, emessa in data 01.07.2025, per la somma garantita pari ad € 52.928,10;
DATO ATTO che:
-	sussistono le condizioni per l’erogazione della suddetta anticipazione nella misura del 20% del valore del contratto, quindi per l’importo pari ad € 51.890,29, oltre all’IVA al 22%, pari ad € 11.415,86, e quindi per complessivi € 63.306,15;
-	qualora i servizi Tecnici di Direzione Lavori e Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione non procedessero secondo i tempi contrattuali, l’Appaltatore decadrà dai benefici dell’anticipazione e dovrà corrispondere alla Stazione Appaltante gli interessi corrispettivi al tasso legale con decorrenza dalla data di erogazione dell’anticipazione stessa, così come previsto art. 35 comma 18, D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii;
ATTESO che in data 03.07.2025 Prot. SCEIAG 2067-A, nei confronti della Ditta Contec - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona P. IVA e CF 02818900231 è stato acquisito il DURC on-line che ne attesta la regolarità (con validità a tutto il 25.10.2025);
RILEVATO che la spesa complessiva derivante dal presente atto pari ad € 63.306,15 (inclusa IVA al 22%) va imputata in via provvisoria al conto 20.900 (immobilizzazioni in corso), riservandosi di allocarla in via definitiva al conto 20.200.200 (fabbricati indisponibili) e trova copertura nelle spese tecniche del quadro economico dell’opera e farà carico sui fondi PNRR (per euro 1.988.761,64) di cui alla DGR n. 550/2022;
VISTI 
-	il decreto ASUGI n. 189 dd. 01/03/2023, con il quale è stato conferito l’incarico di Direttore del Dipartimento Risorse Tecnologiche, Infrastrutture e Investimenti all’ing. Massimiliano Liberale Direttore della SC Edilizia e Impianti – Area Giuliana;
Il Direttore della 
 SC EDILIZIA E IMPIANTI - AREA GIULIANA 
  
determina
per quanto espresso in narrativa, di:
1)	di autorizzare la corresponsione alla Ditta Contec - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona PIVA e CF 02818900231, con sede Via Albere n. 25 CAP 37138 Verona della somma di € 51.890,29, oltre all’IVA al 22%, pari ad € 11.415,86, e quindi per complessivi € 63.306,15, a titolo di anticipazione del prezzo del contratto, pari al 20% dell’importo dell’affidamento in oggetto;
2)	di prendere atto che la ditta Contec - CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA S.R.L di Verona ha trasmesso la garanzia fideiussoria per l’anticipazione, n. 1675.00.27.2799909472, emessa l’01.07.2025 e rilasciata dalla Sace BT Spa di Roma, come indicato in premessa e che verrà recuperata progressivamente sugli stati di avanzamento lavori;
3)	di prendere atto che la spesa complessiva derivante dal presente atto pari ad € 63.306,15 (inclusa IVA al 22%) va imputata in via provvisoria al conto 20.900 (immobilizzazioni in corso), riservandosi di allocarla in via definitiva al conto 20.200.200 (fabbricati indisponibili) e troverà copertura nelle spese tecniche del quadro economico dell’opera e farà carico sui fondi PNRR (per euro 1.988.761,64) di cui alla DGR n. 550/2022;

La spesa complessiva dell’opera pari ad € 63.306,15 (Inarcassa e IVA inclusi) va imputata in via provvisoria al conto 20.900 (immobilizzazioni in corso), riservandosi di allocarla in via definitiva al conto 20.200.200 (fabbricati indisponibili).
Il presente provvedimento diviene esecutivo, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 21/92, dalla data di pubblicazione all’Albo aziendale telematico.

Il Responsabile dell’Istruttoria
dott.ssa Francesca Fortunato

	

Il Direttore della
SC EDILIZIA E IMPIANTI - AREA GIULIANA
ing. Massimiliano Liberale